4.1.4　环境方针
　　环境方针（zhēn）为组（zǔ）织确定了总的指导方（fāng）向和行为原则；为（wéi）组织的环境职责和环境表现（行为）水（shuǐ）准设定了总体目标，并以此作为评判一切后续活动（dòng）的依据。

　　国际上越来越多的（de）组织， 包（bāo）括政（zhèng）府部（bù）门、 行业（yè）协会和民间团体都（dōu）制（zhì）定了一些指导原则（见附（fù）录A中的（de）两个（gè）例子）。 这类（lèi）指（zhǐ）导原则帮助组织规定了（le）其对（duì）环境承诺的总范围（wéi）。 同时（shí）也帮助不（bú）同的组织（zhī）确立一系列（liè）共（gòng）同的价值观。这类指导原则可用来帮助组织制定自己的环境方（fāng）针。

　　制定环境方针的责任通常属于组（zǔ）织的zui高管理者（zhě）。组织的管理者要对方针（zhēn）的实（shí）施负责，并对（duì）制定和修改（gǎi）方针提供各种（zhǒng）投入（rù）。

　　环境方针应考（kǎo）虑到：
　　--该组织的任（rèn）务、前景、价（jià）值观和信念（niàn）；
　　--相关方的要求和与他们的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污（wū）染预（yù）防；
　　--指（zhǐ）导原则；
　　--与（yǔ）组（zǔ）织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相协调；
　　--当地（dì）或区（qū）域的特定条件；
　　--相关的环境法（fǎ）规、法律和其他本组织应遵从的准（zhǔn）则。
　　围绕环境（jìng）方针应考（kǎo）虑的（de）一些问（wèn）题：
　　(1)组织是否（fǒu）具备（bèi）了与其（qí）活动、产品和服务相应的环境方针？
    (2)环境（jìng）方针是否反映了（le）组（zǔ）织（zhī）的（de）价值观和指导（dǎo）原则（zé）？
    (3)环（huán）境方针（zhēn）是否经过zui高管理者（zhě）批准？是否已授权专人监督与（yǔ）实施这一（yī）方针？
    (4)环（huán）境方针是否能指导环（huán）境目标和指标的建立？
    (5)环境（jìng）方针是否能（néng）指导组（zǔ）织监（jiān）控有关的技术（shù）和管理实践？
    (6)环境方针中（zhōng）包（bāo）含哪些承诺（如支持持续改进，支持污（wū）染预防、跟踪法（fǎ）律要求，满足或（huò）高于法律要求，考虑相关方的期望等）？实用指导：环（huán）境方针 所有活动、产品或服务都（dōu）可能对环境造成影响，环境方针应体现这一认（rèn）识。结合附录A中（zhōng）的指导原则进行详尽评审（shěn），可有助于制定（dìng）切（qiē）实可行的环（huán）境方针。方（fāng）针内容依组织的性质（zhì）而定。除遵（zūn）守环境法规外，方针中还可作（zuò）如下承诺：
--通过对新开发项目实施（shī）一体（tǐ）化（huà）的环境管（guǎn）理（lǐ）与（yǔ）计则， 较大限度（dù）地降低其重大（dà）有害（hài）环境影响；
--设置环境表现（行（háng）为）评（píng）价程序和与（yǔ）之相关的参（cān）数；
--体现生命周期（qī）思想；
--产品设计要考虑较大限度（dù）地减少（shǎo）生（shēng）产、使用和处置过程中的环境影响；
--预防污（wū）染，减（jiǎn）少废物和资源（材料、燃料和能源）消耗（hào），承（chéng）诺在处（chù）置（zhì）之（zhī）前优先考虑进行回（huí）收和（hé）再（zài）循环；
--教育和培训；
--共享环境方面（miàn）的经（jīng）验；
--相关方的（de）参（cān）与和（hé）与他们的信息（xī）交流；
--为可持续发展而努力（lì）；
--鼓励供方（fāng）和（hé）承包（bāo）方采（cǎi）用（yòng）环境（jìng）管理体系。

4.2　规划（策划）原则2：规划（huá）（策划） 一个组织应为实现其（qí）环境方针制定计划。4.2.1 总（zǒng）则　　与规划（huá）（策划（huá））有关的环境管理体（tǐ）系（xì）要素（sù）包括：
　　--环境因素的确定和相关环（huán）境（jìng）影响的（de）评价；
　　--法律要求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标（biāo）和（hé）指标；
　　--环境（jìng）计划（huá）和管理方案。

4.2.2　环境因素的（de）确（què）定和相关环（huán）境（jìng）影响的评（píng）价

　　组织的环境方（fāng）针、目（mù）标和指（zhǐ）标应建立在认（rèn）识与其活动、产（chǎn）品或服（fú）务（wù）相关的环境因素和重大环境（jìng）影响（xiǎng）的（de）基础上。这（zhè）样（yàng）便可以确保（bǎo）与这些因素有关的重大环境影响（xiǎng）在（zài）制定环境目标时（shí）得（dé）到考虑。

确定环境因素是一（yī）个不断发（fā）展的过程，它要（yào）判定组（zǔ）织的活动对环（huán）境的影响（积极的或（huò）消极的），包括过去的、现在的（de）和潜（qián）在的影（yǐng）响。这一（yī）过程还（hái）包括确定（dìng）对组织（zhī）有影响的法律、法规和经营要求。此外（wài），还可以包括确定对健（jiàn）康和安全的（de）影（yǐng）响，以（yǐ）及（jí）环境风险评价（jià）。

确定环境因（yīn）素和（hé）评价环境影响（xiǎng）应考虑的一些问题：
(1)组织的活动、产品和服（fú）务（wù）中（zhōng）包（bāo）涵那（nà）些环境因素？
(2)组织的活动、产品和服务是（shì）否产生（shēng）重大（dà）不利环境影响？
(3)组织是否具备评价新（xīn）项目环（huán）境影（yǐng）响的程序？
(4)组（zǔ）织所在（zài）地是否有特殊的环境要求（qiú），如是否环境敏感区域？
(5)主动改变或增添活动、产品或服（fú）务，对环境（jìng）因素（sù）及其环境影响有（yǒu）何作用（yòng）？
(6)如果一个（gè）过（guò）程（chéng）发生故障，其潜在的环境（jìng）影响有（yǒu）多大或多严重？
(7)可能造成环境影（yǐng）响的事件出（chū）现（xiàn）频率有多高？
(8)从影响、可能性、严（yán）重性和频率方面考虑，有那些（xiē）重要（yào）环境因素（sù）？
(9)这些重大环境（jìng）影响是地区性、区域性还是全（quán）球性的？实用（yòng）指（zhǐ）导：环境因素（sù）的（de）确定和（hé）相关环境影响的评（píng）价 环境因素和环境影响（xiǎng）之间的关（guān）系是一种因果关（guān）系。环（huán）境因素是指一个组（zǔ）织的活（huó）动（dòng）、产（chǎn）品或服务对环境可（kě）能造成（chéng）有益或有（yǒu）害（hài）影响的要求（qiú）。例如（rú），它可包括水、排气（qì）、辐射、噪声（shēng）、某（mǒu）种材料的消耗（hào）或回用。环境影响则是指由（yóu）环境因素而导致的环（huán）境的变化。

环境影响的（de）事（shì）例可包括：水体污染或自然资源（yuán）枯（kū）竭（jié）确定环境（jìng）因素和评价环境（jìng）影响的过程有下列四个步骤：
    步骤1：选择活动、产品或服务选（xuǎn）择的活动、产（chǎn）品或服务应（yīng）大（dà）到能对（duì）其进（jìn）行有意义的（de）验证，小到能对其充分理解。
    步（bù）骤2：确定活动、产品或服务的环境因素应尽（jìn）可能多地（dì）确定与选择的活动、产品或服务有关（guān）的环境因素。
    步骤3：确定环境影（yǐng）响（xiǎng）对每个（gè）被确定的环境因素（sù），应（yīng）尽可能多（duō）地确（què）定其环境影响，包括实际的（de）和潜在的，积极的和消极的影响。

有关三个（gè）步骤内容的事例如下：活动、产品或服务 因素 影响 活动--搬（bān）运有害材料 潜在的泄露事件（jiàn） 土壤或水污染 产品--产品改进（jìn） 产品改型后体积（jī）减小 保（bǎo）护自然资源 服务--车辆（liàng）维护 废气排放 减少空气污染 步（bù）骤4：评价环境影响的重要程（chéng）度所确定的每（měi）一种环境影响的重要程度（dù）因组（zǔ）织而异。对（duì）环境影响（xiǎng）予以（yǐ）量化可有助于进行判（pàn）断。考虑下述因（yīn）素（sù）可便于评价：从环境方面考（kǎo）虑（lǜ）：
   --环（huán）境影响（xiǎng）的（de）规模
   --环境影响的严重程度
   --发生的概（gài）率
  --环境影响的持续时间从经营方面（miàn）考虑：
  --有关的法规和（hé）法律要求
  --改（gǎi）变（biàn）环境影响的难度
  --改变环境影响的费（fèi）用（yòng）
  --这种改变对其他活动和过（guò）程的（de）影响
  --相关方的关注
  --对组织（zhī）的公众形（xíng）象的影响（xiǎng）