4 环境管理体系原则和要素环境管理体系运行模（mó）式（见图2-1）体（tǐ）现了一（yī）个遵守下列原则（zé）的组织的基本观（guān）点。
    原则1：承诺和方针一个组织应制定环境方（fāng）针并确保（bǎo）对（duì）环境管理（lǐ）系的（de）承（chéng）诺。

原则2：规划（策划）一个组织应为实现其（qí）环境方针制定计划。

原（yuán）则（zé）3：实（shí）施为了有效地（dì）实施，一个组织应发展为实现其环境方（fāng）针、目标和指标所（suǒ）需的能力和保（bǎo）障机制（zhì）。

原（yuán）则4：测量和评价一（yī）个组织应（yīng）测量、监测和评价其（qí）环境表现（行为（wéi））。

原则5：评审和改进（jìn）一个（gè）组织应以改进总体环（huán）境表现（行为）为目标，评审并（bìng）不断改进其环境管理体系。根据以上原则（zé），应将环境管理体系视为一个系统框（kuàng）架，它需要不断监测和定期评审，以适（shì）应（yīng）变化着的内外部因素（sù），有效引导组织（zhī）的（de）环（huán）境活动。组织（zhī）的每一（yī）个（gè）成（chéng）员都应承担环境改进的职责。本（běn）标准管（guǎn）理体（tǐ）系运（yùn）行模式

4.1 承诺和方针原则1:承诺和方针 一（yī）个（gè）组织应制定环境方针并（bìng）确保对其环（huán）境管理体系的承诺。

4.1.1 总则（zé）组织应（yīng）从有明显效益处入手，例如（rú）把重点放在遵守（shǒu）法规，减少（shǎo）责任发（fā）生源（yuán），或更（gèng）有（yǒu）效地利（lì）用材料。随着组织经验的增长（zhǎng）及其环境管理体系开始形成，就可以着手开展程序、方案和技术（shù）工作，以进一步改（gǎi）进环境表（biǎo）现（行为）。此（cǐ）后（hòu），随（suí）着环境（jìng）管理体系（xì）的成熟（shú），对环境的考虑便可纳入所有的经（jīng）营决策（cè）。

4.1.2 zui高管理者的承诺和（hé）领导（dǎo）建立或改进一个环境管理体系（xì），首先（xiān）需要取得组织zui高管（guǎn）理者对改进其活动、产品（pǐn）或服（fú）务的环境管理工（gōng）作的（de）承诺（nuò），从（cóng）而（ér）确保成功。zui高管理者自始至终的（de）承（chéng）诺和领（lǐng）导（dǎo）具有决定性作用（yòng）。

4.1.3 初（chū）始环（huán）境评审组织可通过初始环境评审，确定其现（xiàn）有（yǒu）的环境状况（kuàng）。初始评审可包括如下内容：
--明确法律和法规要（yào）求；
--识别其（qí）活（huó）动、产品或服务中（zhōng）的（de）环境因素（sù），以便判定那（nà）些具（jù）有或（huò）可（kě）能具有重大环境（jìng）影响和责任的环境因素；
--对照相关的内部准则（zé）、外部标准、法规、行为规范和（hé）一系列原（yuán）则及指南，进行环（huán）境（jìng）表现（行为）评价；
--现行的（de）环境管理（lǐ）惯例和程（chéng）序（xù）；
--标（biāo）明（míng）涉及（jí）采购和合同活动（dòng）的（de）现行方针和程序；
--对以往不符合要求的事（shì）件进行调查研究所（suǒ）取（qǔ）得的反（fǎn）馈（kuì）信息（xī）；
--取得竞争（zhēng）优势的机（jī）会；
--相（xiàng）关方的观（guān）点；
--组（zǔ）织的其他体系（xì）中有利或不利于环境表现（xiàn）（行为）的职能或活动（dòng）。对于（yú）上述所有情况（kuàng），都应考虑（lǜ）到全（quán）部（bù）运行状况，包括可能的（de）突发事件（jiàn）和紧急情况。组（zǔ）织（zhī）应将（jiāng）初始环（huán）境评审（shěn）的过程和（hé）结果形成文件（jiàn）；并（bìng）确定环境（jìng）管（guǎn）理（lǐ）体系（xì）发展的时机。

实用指（zhǐ）导：初（chū）始环（huán）境评审 一（yī）个重要（yào）开（kāi）始步骤是（shì）编制一份评（píng）审范（fàn）围（wéi）清单，其中包括组织的活（huó）动，特定作业（yè）或特定场所。实施评审的一（yī）些常用方法包括：
--问卷（juàn）调查（chá）；
--面谈（tán）；
--检查单；
--直接检验和测量；
--记录（lù）评审；
--基准参（cān）照1）组织（包括中、小型企业）可从以下（xià）一（yī）些方面（miàn）寻（xún）求外（wài）部（bù）帮助；
--有关法律和授权的（de）政府机构（gòu）；
--当地（dì）或区域图书馆或（huò）数据库；
--从事（shì）信息交换的其他组织；
--行业（yè）协（xié）会；
--较大的客户组织；
--所（suǒ）用设备的制造商；
--业务关系（诸如废物（wù）运输（shū）和处置部门等（děng））；
--专业机构。