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高度发展的人类活动污(wū)染和破坏了环境,环(huán)境已经、正在或潜在地(dì)对人类(lèi)给予了轻重不一的报复。为减缓环境的恶化,六十年代以来,一些团体和个(gè)人(rén)作(zuò)为直接受害者进行了不屈的抗争(zhēng);此外(wài),有关方面作为环境(jìng)代言(yán)人,向破(pò)坏环境(jìng)者施加了强烈的(de)影响或提出了明确的要求,其形式包括环(huán)境立法、绿(lǜ)色消费和采购、国际(jì)贸易(yì)壁垒、公众抗议、媒体关注(zhù)等。ISO14000系列标准在(zài)此背景下应运而生了。ISO14000标准给各类组织提供了一整套标准化的管(guǎn)理工具,组织通过建立和实施适用的环境管理体系,使组织环境(jìng)行(háng)为(wéi)能持续地(dì)满足各相关(guān)方在环境保(bǎo)护方面(miàn)的要(yào)求(qiú)。本文简(jiǎn)要(yào)介绍了ISO14001标(biāo)准(zhǔn)中(zhōng)"相关方"概(gài)念及其作用,并通过一些(xiē)实(shí)例阐述(shù)了一个组织如何去满足相关方的要求以及如何对有关相关方施加影(yǐng)响和控(kòng)制。
对(duì)"相关(guān)方(Interested Party)"ISO14001标准(zhǔn)的定义是:"关(guān)注组织的环境(jìng)行为(wéi)或受其(qí)环境行为影响的个(gè)人或(huò)团体。"按此定(dìng)义,组织的相关(guān)方(fāng)一(yī)般包括:立法(fǎ)、司法机关、社(shè)区居(jū)民、供方、合同方或承包(bāo)方(fāng)、客(kè)户或消费者、股东或投(tóu)资者、媒(méi)体、组织(zhī)内部员工(gōng)等(děng)。其(qí)中"员(yuán)工"因为国际(jì)上(shàng)通常将他们所受(shòu)本组织污染的伤(shāng)害纳入职业安(ān)全健康范(fàn)畴,ISO14001标准也"不(bú)包含(hán)与(yǔ)之有关的要求","但它并不刻意限制(zhì)一(yī)个组织将这方面要求纳入整个管理体系,尽管认(rèn)证/注册过程仅适用(yòng)于(yú)环境管理(lǐ)体系方(fāng)面的内(nèi)?quot;,因(yīn)而本文(wén)不涉及员工利益方面的事项。此外,有(yǒu)关遵守法(fǎ)律法规的事项,ISO14001标(biāo)准(zhǔn)通篇涉及,本文在此不再(zài)赘述。
一(yī)、标(biāo)准要(yào)求(qiú)中的4.2环境方针(zhēn)条款:组(zǔ)织应确保环境方针(f)"可为公众(zhòng)所(suǒ)获取"
组织的(de)环境方针应当(dāng)是公开(kāi)的,任何(hé)公众或相关方只(zhī)要向组(zǔ)织(zhī)索取,组织(zhī)应无条件提供环境(jìng)方(fāng)针的(de)文本(běn)或其(qí)复制(zhì)件。目前(qián)大多数公(gōng)司的做法是:一(yī)方面在环境方针中或在有关环境(jìng)方针的(de)体系(xì)文件中承诺环境方针的可公开获取(qǔ)性,另一方(fāng)面(miàn)还主动地通过电(diàn)子或(huò)书面媒体或宣传板展示环境方针。一些组(zǔ)织在向相关方(fāng)提(tí)出环境(jìng)保护要求时,随函附上(shàng)环(huán)境方针。
此(cǐ)外,由(yóu)于(yú)环境方针是组织全部环境(jìng)行为的意(yì)图和原则的陈述(shù),是组织(zhī)的行(háng)为和环境目标(biāo)指标(biāo)的框架,大多数组织在(zài)环境方(fāng)针中都包含了处理"相关方"概(gài)念的一些原则,如"共享环境方面的(de)经验","鼓(gǔ)励供(gòng)方和合同方使用环境管理体系","相关方参(cān)预并与他们进行信(xìn)息交流","促进环保(bǎo)立法","与对环境友善(shàn)的组织(zhī)建立长期(qī)商(shāng)务联系"等。组织一(yī)旦在(zài)环境方针(zhēn)中有所承诺,则在体系其它相关要(yào)素中(zhōng)应对实现上述承诺有进一步具体的(de)规定,并执行这些规(guī)定。
国际上许多机构包括政府、企业协会,民间(jiān)团体都制定(dìng)了一些环境保护指导原则,一(yī)些组织的上级或(huò)母公司也有环(huán)境方针。组(zǔ)织(zhī)在制定环境方针时应参考(kǎo)或须考虑这些原(yuán)则或方针。
二、4.3.1环境因素条(tiáo)款(kuǎn)要求:"组织应确定其(qí)活动、产品或(huò)服务(wù)中它能控制(zhì)或(huò)可望对(duì)其施(shī)加影响的环境因素"并"判(pàn)定重要环境因素"。
组(zǔ)织在充分识别和(hé)评价组(zǔ)织行政、区域管辖范围内有关产品、活动或?裰械幕肪骋蛩氐耐?保?κ侗鸷推兰圩橹?褂(guà)玫牟?坊蚍?裰械(xiè)幕肪骋蛩亍(chù)W魑?匾?肪骋蛩氐钠(nà)兰垡蜃樱??悸腔肪骋(chěng)蛩(qióng)刂(cè)?猓?褂Υ泳??慕嵌然褂?悸窍喙胤焦刈⒊潭纫约白橹??谛(dì)蜗蟮确矫妗(jìn)?br>
这样认(rèn)识和处理是(shì)非常必(bì)要的。其一,组织本身的活动(dòng)、产品、服务可能(néng)给相关方(fāng)带去许多重要环境因素;其二,组织(zhī)使用(yòng)的(de)产品和服务也(yě)可以给组织或转移(yí)给相关方(fāng)许多重要环境因素;其(qí)三(sān),环境(jìng)问题具备全球或区域(yù)特性,只有(yǒu)多方位考虑(lǜ)才能避免、减(jiǎn)少和控制(zhì)环境风险和污染的转嫁。例如:产(chǎn)品(pǐn)一旦进入销售商和消费(fèi)者手中,汽车尾气排放、售后维修服务、、燃(rán)油消耗(hào)、汽(qì)车报废等都会给环境带(dài)来较(jiào)大影响。在汽车生产过程中(zhōng),组(zǔ)织将涉及采(cǎi)购供方或承包(bāo)方提供的(de)大量产品或服务,如委托进行废弃物(wù)处理、化学品(pǐn)运输和仓储、厂房(fáng)及(jí)工程建设;采(cǎi)购(gòu)发动机(jī)电喷系统、空调系(xì)统及其(qí)他零部件等,其中也有许多重(chóng)大环境影响(xiǎng)方(fāng)面(miàn)。这些与(yǔ)相关(guān)方有关的重要环境因(yīn)素中,部(bù)分是(shì)组织(zhī)自身力量可以(yǐ)控制的(de),部分是可以通(tōng)过商务往来施加影响的。
至(zhì)于组织使用(yòng)的产品其生(shēng)产过程中(zhōng)的环(huán)境因素(sù)是(shì)否须识别和评价本标准未做明(míng)确要求,组织(zhī)可自行决定如(rú)何对待(dài)。
三(sān)、4.3.3 目(mù)标 指标条款(kuǎn)要求:"组织在建立(lì)与评审(shěn)目标时,应考虑法律及其他要求以(yǐ)及各(gè)相关方的(de)观点。" 组织在建立和(hé)评审环境目标指(zhǐ)标(biāo)时,除应(yīng)考虑重(chóng)要环境因(yīn)素、环境方针(zhēn)承诺(nuò)、技术可选项、组织运营及(jí)财务条件外,还(hái)应考虑(lǜ)法律法规的(de)要(yào)求及相关方的观点。境(jìng)内许(xǔ)多企业在认(rèn)证前(qián)或多(duō)或少存在违(wéi)法或超标(biāo)现象(xiàng),组织应考虑优先改进这方面的(de)问题。另外(wài),许多情(qíng)况下,相关方(fāng)的观点和要求(qiú)是严(yán)于法律要(yào)求或法(fǎ)律(lǜ)未(wèi)明显涉及(jí)的。出于商业方面(miàn)的市场压力(lì)和组织良(liáng)好的公众形象考(kǎo)虑,组织应尽可(kě)能地满足相关(guān)方的要求(qiú),制(zhì)定和(hé)实(shí)现依据相关方意见而(ér)形成的改(gǎi)善(shàn)环境行为的目标、指(zhǐ)标。
河(hé)南(nán)新飞(fēi)公司由于考(kǎo)虑到中国消费者对CFC FREE 电冰(bīng)箱的要求(qiú),制定(dìng)并快速实现了(le)"全无氟"生(shēng)产工艺和(hé)能力,公司因此也急速提升了市场份额。大连佳能公司、常熟夏普公司为(wéi)顺应美国市场对"白色"包(bāo)装物的限制(zhì),实施了(le)用废纸材质(zhì)的缓冲包装填(tián)料(liào)替代(dài)泡沫(mò)塑料(liào)的目标和方案(àn)。