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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生管理(lǐ)系(xì)统验证标(biāo)准(zhǔn)。OHSAS之所以发展,主要为解决客户(hù)群在面对诸(zhū)多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准(zhǔn)时,如何取舍之问题:以及取代(dài)有名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标(biāo)准(zhǔn))而成为可正式验证(zhèng)之国际标准。客户常因(yīn)上述征结未能理清,而采观望(wàng)态度。其实大家都明了安卫(wèi)管理系(xì)统之建置乃(nǎi)刻不容缓之事(shì),其较诸(zhū)品质(zhì)及环境管理系(xì)统之建置(zhì),虽(suī)少了生(shēng)意导向(xiàng)之诱因,却多了尊重员工生命(mìng)财产这形象。为了解决上(shàng)述征结,各(gè)大(dà)验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有安卫管理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一(yī)致,亦循PDCA持(chí)续改善模式设计,而(ér)OHSAS 18002实施指导纲要(yào)之内容则(zé)多(duō)所参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背景
在80年(nián)代,一些发达国家(jiā)率先研究和实施(shī)职(zhí)业健(jiàn)康安全管理体系活(huó)动,其中,英国在(zài)1996年颁布了BS8800《职业(yè)安全卫生管理体系指南》,此后,美国、澳(ào)大(dà)利亚、日本(běn)、挪(nuó)威(wēi)的一(yī)些组织也(yě)制定(dìng)了相关的指导(dǎo)性文(wén)件,1999年英国标准协会、挪威船(chuán)级(jí)社等13个组织提出了职业(yè)健康(kāng)安全评价(jià)系列(OHSAS)标准,即OHSAS18001《职业健(jiàn)康(kāng)安全管理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康(kāng)安全管理体(tǐ)系OHSAS18001实(shí)施指南》,尽管国际(jì)标准(zhǔn)组织(ISO)决(jué)定暂不颁布这(zhè)类标准,但(dàn)许多国(guó)家(jiā)和国(guó)际组织继续进行(háng)相关的研究和实践,并使之成为(wéi)继ISO9000、ISO14000之(zhī)后又一个国际关注的标准。
二、我国的职(zhí)业(yè)安全健康安全标准
目前,我国的职业健(jiàn)康安(ān)全现状不容乐观,例如,我(wǒ)国在接(jiē)触职(zhí)业病危害人数、职业病患者累(lèi)计数(shù)量、死亡数量和新发病人数,均(jun1)达世界首位。尽管我国(guó)经济(jì)高速增长,但是(shì),职(zhí)业健康安全工作远(yuǎn)远滞(zhì)后,特别(bié)是加入WTO后,这种状(zhuàng)况不很好解决(jué),作为(wéi)技术壁垒的存在,必将影(yǐng)响(xiǎng)到我(wǒ)国的竞争力(lì),甚至可能影响我国的经济管理体系运行,因(yīn)此(cǐ),我国政府正(zhèng)大力加(jiā)强这方面(miàn)的工作,力求通过工作环境(jìng)的改善(shàn),员工安全与健康意识(shí)的提高,风险的(de)降低,及其持续改进(jìn)、不断(duàn)完善(shàn)的(de)特(tè)点,给组(zǔ)织的相关(guān)方带来较大的(de)信心和信任,也使那些经(jīng)常以此为籍口而形成的贸易(yì)壁垒不攻(gōng)自破,为我国企业的产品进入国际市(shì)场提(tí)供有力的后盾,从(cóng)而(ér)也充分利用加(jiā)入WTO的历史机遇,进一步提升我国的整体竞争实力。
为了有效(xiào)推动我国职业安全卫生管(guǎn)理工作,提高企业(yè)职业安(ān)全卫生管理水平,降低(dī)安全卫生风(fēng)险因素及相关费用,降低(dī)生产成本,并使企业管理模式(shì)符合国(guó)际通行(háng)的惯例,促进国(guó)际(jì)贸易及(jí)提高我国企业的综合形象,以此加强其在市(shì)场上的(de)竞争力。国家质量监督(dū)检验检疫总局于2001年11月12日(rì)发布了等同(tóng)采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健(jiàn)康安全管理体系-规范》;12月(yuè)20日,原国(guó)家经贸委又(yòu)以(yǐ)第(dì)30号(hào)令的形式发布了《职业安全(quán)健康管理体系指导(dǎo)意见》和《职业安全(quán)健(jiàn)康管理体系审核规范》作为国(guó)内建立职业健康安全(quán)管理体系并通过认证的标准(zhǔn)。
推行OHSAS18000作(zuò)用与好处
一、实施职业(yè)健康安(ān)全管理体系的(de)作用
1.为(wéi)企业提供科学(xué)有效的职业健康安全管(guǎn)理(lǐ)体系规范和(hé)指南;
2.安(ān)全技术系统可靠性和人的(de)可靠性不足以完全杜绝事(shì)故,组织管理因(yīn)素是复杂系(xì)统事(shì)故 发生与否(fǒu)的较深层(céng)原因,系统化,预防为主,全员、全过程(chéng)、安(ān)全管理;
3.推(tuī)动职(zhí)业健康安全(quán)法规和制度的贯彻执(zhí)行,有助于提(tí)高全民安全(quán)意识(shí);
4.使(shǐ)组织职(zhí)业健康安全(quán)管理转(zhuǎn)变(biàn)为(wéi)主动(dòng)自(zì)愿性行为,提高职业健康安全(quán)管理水平,形成(chéng)自我监(jiān)督、自(zì)我发现和自我(wǒ)完善的机制(zhì);
5.促进进一(yī)步与国际标准接轨(guǐ),消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒;
6.改善(shàn)作业条(tiáo)件,提高劳动(dòng)者身心健康和安全卫生技能,大幅减少成本投入和提高工作(zuò)效(xiào)率,产生直接和间接(jiē)的经济效益(yì);
7.改(gǎi)进人力资源(yuán)的质量。根据人力资本理论,人的工作效率与工作环境(jìng)的安全卫生状况密不可分,其良(liáng)好状况能大大提高生产率,增(zēng)强企业凝聚力和发展动(dòng)力;
8.在(zài)社会树立(lì)良好的品(pǐn)质、信誉和形象。因为好的现代企业除具备经(jīng)济实力(lì)和技术能力外,还(hái)应(yīng)保持强烈的社会关注力和责任感(gǎn)、好(hǎo)的环境保护业绩(jì)和保证职工安全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在(zài)一(yī)起将成为现代企业的标志和时尚。
二、建立职业安(ān)全卫(wèi)生管理体系对企(qǐ)业的益处
1、提升(shēng)公司的企业形象。
2、增强(qiáng)公司凝(níng)聚力。
3、减少企(qǐ)业经营的职业安全卫生风险(xiǎn),达到企(qǐ)业(yè)永续经营(yíng)。
4、进(jìn)行内部管理改善。
5、避(bì)免(miǎn)职业安全(quán)卫(wèi)生问题所造(zào)成的(de)直接/间接损失。
6、善尽(jìn)企(qǐ)业(yè)的国(guó)际/社会责任。
7、适应国(guó)际贸(mào)易的新(xīn)潮流。