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OHSAS18000全名为(wéi)Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一(yī)国际(jì)性安全及卫生管理系(xì)统验证(zhèng)标准(zhǔn)。OHSAS之(zhī)所(suǒ)以发展,主(zhǔ)要(yào)为(wéi)解(jiě)决客户群在(zài)面对诸多验证机(jī)构自行开发的安卫管理系统(tǒng)验证标准(zhǔn)时,如何(hé)取舍(shě)之问题:以(yǐ)及取代有名(míng)度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可正式验(yàn)证之国际标(biāo)准。客户常因上述(shù)征结未能理清,而采观望态度。其(qí)实大(dà)家都明了安卫(wèi)管(guǎn)理系统之建置乃刻不容缓之事,其较诸品质及环境管理系统之建(jiàn)置,虽少了(le)生意导向之诱(yòu)因,却(què)多了尊重员工生命财产这形象。为了解决上述(shù)征结,各大(dà)验(yàn)证机(jī)构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有安卫管理系统标(biāo)准(如(rú)ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出(chū)OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致(zhì),亦循PDCA持续改善模式设计(jì),而OHSAS 18002实施(shī)指导纲要之内容则多所参考ISA 2000。
一(yī)、OHSAS18001的产生背景
在80年代,一些发达国家(jiā)率先研究和实施职业健康安全管理体系活(huó)动,其中,英国在1996年(nián)颁布了BS8800《职业安全(quán)卫生管理体(tǐ)系(xì)指南》,此后,美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组(zǔ)织也(yě)制定了相关的(de)指(zhǐ)导性文件,1999年英国标准协会、挪威船(chuán)级(jí)社等13个组织(zhī)提(tí)出了职业(yè)健康安全评价系列(OHSAS)标(biāo)准,即OHSAS18001《职(zhí)业健康安全管理体系规范(fàn)》、OHSAS18002 《职业健康安(ān)全管理体(tǐ)系OHSAS18001实施指南(nán)》,尽管国际标准组(zǔ)织(ISO)决定暂不颁(bān)布这类标准,但许(xǔ)多国家和国际组织(zhī)继续进行相关的研究(jiū)和实(shí)践(jiàn),并使之(zhī)成为继ISO9000、ISO14000之后又一个国际关注(zhù)的标准(zhǔn)。
二、我国的职(zhí)业安全(quán)健康安全标准(zhǔn)
目(mù)前(qián),我国的职(zhí)业健(jiàn)康安全现(xiàn)状(zhuàng)不容(róng)乐观,例如,我国在(zài)接触职业病危害人(rén)数(shù)、职业病患(huàn)者累计数量、死亡数量和新发病人(rén)数,均达世(shì)界(jiè)首位。尽管我国(guó)经济高速增长(zhǎng),但(dàn)是,职业(yè)健(jiàn)康安全(quán)工作远远滞后,特别是加(jiā)入WTO后(hòu),这(zhè)种(zhǒng)状况不很好解决,作为技术壁垒的存在,必将影响到我国的竞争力,甚(shèn)至(zhì)可(kě)能影响(xiǎng)我国的经济管理(lǐ)体系(xì)运(yùn)行,因此,我(wǒ)国政府正大(dà)力加强这方面的(de)工作(zuò),力(lì)求通(tōng)过工作环(huán)境的(de)改善,员工安(ān)全与健康意识的提高,风险的降低,及其持续改进、不断完(wán)善的特(tè)点,给组织的相关方带来(lái)较大的信心和信任,也(yě)使那些经常(cháng)以此为籍口(kǒu)而形成的贸(mào)易壁垒不攻自破,为(wéi)我国(guó)企(qǐ)业的产品进入(rù)国际市场(chǎng)提供(gòng)有(yǒu)力的后(hòu)盾(dùn),从而(ér)也充分利用加(jiā)入WTO的历史机遇,进一步(bù)提升我(wǒ)国的整体竞争实力。
为(wéi)了有效推动我国职业安全卫生管理工作,提(tí)高企业职(zhí)业安全卫(wèi)生管理水(shuǐ)平(píng),降低安全(quán)卫生风险因素及相关费(fèi)用,降低生产成本,并(bìng)使企业(yè)管(guǎn)理模式符合国际通行的惯例,促进国际贸易及(jí)提高我国企业的综(zōng)合形象,以此(cǐ)加强其在市场上的竞争力。国家质量监督检验(yàn)检疫总(zǒng)局(jú)于2001年11月12日(rì)发布(bù)了等(děng)同(tóng)采用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健(jiàn)康安全管理体系-规范(fàn)》;12月20日(rì),原国家经贸委又以第30号(hào)令的(de)形式发布(bù)了《职业安(ān)全健(jiàn)康管理(lǐ)体系指(zhǐ)导意(yì)见(jiàn)》和(hé)《职业安全健康管理体系审核规范》作为国内(nèi)建立职业(yè)健康安全管理体(tǐ)系并通过认(rèn)证的标准。
推行OHSAS18000作用与好处
一、实施职业健康安全(quán)管理体系的作(zuò)用
1.为企(qǐ)业提供科学有效(xiào)的职业(yè)健康安全管理体系规范和指南;
2.安全(quán)技术系统(tǒng)可靠性和人的(de)可靠性不足以完全(quán)杜(dù)绝事故,组织管(guǎn)理因素是复杂(zá)系统(tǒng)事故 发生与否的较深层原因(yīn),系统化,预防为(wéi)主,全员、全过(guò)程、安全管理(lǐ);
3.推动职业健康安(ān)全法规和制度的贯彻执行,有(yǒu)助于提(tí)高全民安全意(yì)识;
4.使组织职业(yè)健康安全(quán)管(guǎn)理(lǐ)转变为(wéi)主动自愿性(xìng)行为,提(tí)高职业健康安全(quán)管(guǎn)理水平(píng),形成(chéng)自我监督(dū)、自(zì)我发现和(hé)自我完(wán)善(shàn)的机制;
5.促进进一步与国际标准接轨,消除贸(mào)易壁(bì)垒和加入(rù)WTO后的绿色壁垒;
6.改善作业条件,提高劳动者身(shēn)心健康和(hé)安全卫生技能,大幅(fú)减少成本投(tóu)入和(hé)提高工作效率,产生(shēng)直接(jiē)和间接的经济效(xiào)益;
7.改进(jìn)人力(lì)资(zī)源的质量。根据人力资本理论,人的(de)工作效率与工(gōng)作环境(jìng)的(de)安全卫生状况密不可(kě)分,其良(liáng)好(hǎo)状况能大大提高生产率,增(zēng)强企业凝聚力(lì)和发展动力;
8.在(zài)社(shè)会树立良好(hǎo)的品质、信誉(yù)和形象(xiàng)。因(yīn)为好的现(xiàn)代企业除具备经济实力和技术能力外,还应保持强烈的社(shè)会(huì)关注力和责(zé)任(rèn)感、好(hǎo)的环境保护业绩和保证职工(gōng)安全与健康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立在一起将成为现代企业的标志和时尚。
二、建立(lì)职业(yè)安全卫生(shēng)管理体系对企业的益处
1、提升(shēng)公司的企业形象。
2、增(zēng)强公司(sī)凝聚(jù)力。
3、减(jiǎn)少企业经(jīng)营的职业(yè)安全卫生风险,达到企业永续(xù)经(jīng)营。
4、进行内部管(guǎn)理改善。
5、避免职业安全卫生问题所(suǒ)造成的直接/间接损失。
6、善尽企业的国际/社(shè)会(huì)责任。
7、适应国(guó)际贸易的新潮流。